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全國蜂產(chǎn)品標準化會議——王啉的講話

發(fā)布日期:2017-07-20 11:57    瀏覽次數(shù):2328

  

    堅持標準引領(lǐng)  推動轉(zhuǎn)型升級
    促進我國蜂業(yè)向質(zhì)量效益強國轉(zhuǎn)變
    各位委員、同志們,大家上午好:
    今天,我們來到美麗的杭州,在浙江大學校園里召開“全國蜂產(chǎn)品標準化工作組二屆三次會議”。首先,向來自全國的各位委員表示熱烈的歡迎!本次會議得到了國家標準委和中華全國供銷合作總社科技教育部的高度重視,程瑾瑞副編審和彭濤博士親臨會議給予指導(dǎo),同時這次會議得到了浙江大學動物科學院的大力支持。在此,向他們表示誠摯的謝意!
    目前,我國蜂業(yè)正處于加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,要把我國蜂業(yè)由數(shù)量型大國轉(zhuǎn)變成為質(zhì)量效益強國是我們當前的主要任務(wù)。因此,強化蜂產(chǎn)品標準化工作,對于加快我國蜂業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,加快我國蜂業(yè)向質(zhì)量效益強國的轉(zhuǎn)變,全面提高我國蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提升我們蜂產(chǎn)品行業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,保障消費者的合法權(quán)益、增強國家和行業(yè)對蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,增強我國蜂產(chǎn)品的國際競爭能力和促進蜂業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展,都具有十分重要意義。

 

    一、科學總結(jié),蜂產(chǎn)品標準化工作取得明顯成效
    2015年全國蜂產(chǎn)品標準化工作在國家標準委和中華全國供銷合作總社的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在全體委員的積極努力下,蜂產(chǎn)品標準化工作按照二屆二次會議的部署穩(wěn)步推進,取得了很好的成績。蜂產(chǎn)品標準化的各項工作正在逐步落實,我國蜂產(chǎn)品標準化體系正在不斷完善。2015年主要完成了以下八個方面的工作。
    (一)召開了全國蜂產(chǎn)品標準化工作組二屆二次會議
    全國蜂產(chǎn)品標準化工作組于6月16-17日在湖南省長沙市召開了二屆二次會議。會議總結(jié)了2014年全國蜂產(chǎn)品標準化工作組取得的工作成績,深入分析了蜂產(chǎn)品標準化工作中存在的問題,組織討論了2015年擬立項的9項國家標準及《食品安全法實施條例》征求意見稿,聽取了正在制定國家標準和行業(yè)標準的進展情況,提出了五年以上標準復(fù)審方案,介紹了全國專業(yè)委員會工作平臺的使用方法,傳達并學習了國務(wù)院關(guān)于《深化標準化工作改革方案》,部署了2015年標準化的工作。這次會議使全體委員進一步了解了全國蜂產(chǎn)品標準化工作的新形勢、新任務(wù),為全面推進蜂產(chǎn)品標準工作再上新臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    (二)發(fā)布了7項行業(yè)標準
    經(jīng)過相關(guān)委員和業(yè)內(nèi)企業(yè)的勤奮工作和積極協(xié)調(diào),2015年完成了七項行業(yè)標準的起草和標準審查,經(jīng)中華全國供銷合作總社審定并發(fā)布實施。中華全國供銷合作總社先后發(fā)布GH/T 1106《蜂蜜中丙三醇含量的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》、GH/T 1107-2015《蜂蜜中5種雙稠吡咯啶類生物堿的測定  高效液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法》、GH/T1108-2015《蜂花粉中赭曲霉毒素A的測定 高效液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法》、 GH/T 1109《蜂蜜中丙酮醛含量的測定 高效液相色譜法》、GH/T 1110-2015《蜂蜜中外源性γ-淀粉酶殘的測定 分光光度法》、GH/T 1111《蜂王幼蟲》和GH/T 1114《蜂膠中阿替匹林C的測定 高效色譜法》等7項行業(yè)標準。其中GH/T 1106、GH/T1109、GH/T 1111和 GH/T 1114四項行業(yè)標準已經(jīng)通過國家標準委備案。
    (三)組織申報了6項國家標準的立項
    全國蜂產(chǎn)品標準化工作組積極開展了2015年國家標準及行業(yè)標準的立項申報。通過征集、單位遴選,經(jīng)全體委員審議投票表決通過,我們申報的《蜂蜜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《蜂蜜中果膠含量的測定》、《蜂蜜中三種酚類殘留的測定方法》、《蜂蠟中多種殺蟲殺螨劑殘留量的測定》、《蜂蠟中雙甲脒及其代謝產(chǎn)物殘留量檢測方法》、《蜂花粉中黃酮不同組分的液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用(LC-MS)分析方法》等6項標準。
    (四)完成了《蜂膠》、《巢蜜》、《蜂王漿生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》三項國家標準送審稿的審定
    全國蜂產(chǎn)品標準化工作組于2015年3月和6月分別在廣州和長沙召開了對《巢蜜》、《蜂王漿生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》和《蜂膠》國家標準審定會議。
    標準審查專家組分別詳細聽取了三個標準的編制情況匯報,審查了標準文本、編制說明和征求意見匯總表,對標準條款逐字逐句地進行了認真討論和質(zhì)詢,形成了統(tǒng)一的意見,通過對《巢蜜》、《蜂王漿生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》和《蜂膠》國家標準的審定。填補了我國蜂產(chǎn)品標準的空白,推動了蜂產(chǎn)品標準體系的完善和發(fā)展。
    (五)積極參與了《食品安全國家標準蜂蜜》的修訂
    由福建省疾病預(yù)防控制中心牽頭修訂的《食品安全國家標準蜂蜜》,歷經(jīng)4年,幾經(jīng)周折,在食品安全國家標準評審委員會上,協(xié)會派出的參會代表發(fā)現(xiàn)了一些新的問題,主要是該修訂標準無端地增加了要在標簽上標注“一周歲以下嬰兒不得食用蜂蜜”的條款和蜂蜜中菌落總數(shù)的限量由1000調(diào)整至200-2000。為此,中國蜂產(chǎn)品協(xié)會致函給國家衛(wèi)生計生委提出意見。并通過全國人大代表宋心仿同志向高層反映,引起了國家主管部門的高度重視。2015年1月7日國家衛(wèi)生計生委食品司為此專門召開了蜂蜜標準座談會,會上要求福建疾控中心要充分聽取蜂產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見,同時要求行業(yè)協(xié)會推薦有條件的研究單位按照程序提出蜂蜜摻雜使假鑒別方法的標準立項,并提供菌落總數(shù)檢測數(shù)據(jù)。
    中國蜂產(chǎn)品協(xié)會積極推動這些工作的落實,責成蜂蜜專委會負責搜集整理蜂蜜產(chǎn)品菌落總數(shù)的檢測數(shù)據(jù)。中國蜂產(chǎn)品協(xié)會還委托蜂蜜專委會組織了檢測部門和全國部分蜂蜜加工企業(yè)召開了蜂蜜摻假檢測方法研討會,協(xié)會將大家的意見匯總研究后上報國家衛(wèi)生計生委。2015年9月11日《蜂蜜中混合糖漿的鑒別》的檢驗方法標準已被列入國家衛(wèi)生計生委《2015年食品安全國家標準項目計劃征求意見》中。
    2015年10月16日國家衛(wèi)生計生委在北京又召開會議,對中國蜂產(chǎn)品協(xié)會和福建疾控中心提供的蜂蜜中微生物檢測數(shù)據(jù)進行了分析,對限量指標進行了論證。我們認為修訂的標準文本草案中菌落總數(shù)限量值過于嚴格,不利于行業(yè)的發(fā)展,尤其不利于推動成熟蜂蜜的生產(chǎn)。由于雙方提供的檢測數(shù)據(jù)差距過大,會議決定重新組織采樣檢測。由中國蜂產(chǎn)品協(xié)會負責協(xié)調(diào)采樣工作,由福建省疾控中心、江蘇出入境檢驗檢疫局和農(nóng)業(yè)部蜂產(chǎn)品檢測中心(北京)三家檢測機構(gòu)負責檢測。食品安全國家標準審評委員會秘書處擇時再組織相關(guān)方面召開專題會議再行討論。
    會后由蜂蜜專委會組織了頤壽園、冠生園、九蜂堂、嘉瑞、同仁堂、蜂之語、天廚、寶生園、中糧創(chuàng)新、知蜂堂、汪氏、明園、葆春、王巢等16家企業(yè)送樣檢測。2016年3月31日,國家衛(wèi)計委又召開會議,專題研討微生物指標。協(xié)會和蜂蜜專委會及相關(guān)企業(yè)的代表:楊寒冰、郭利軍、惠興輝、殷客卿、譚麗蕊、張闊海等同志參加了會議,會上又進一步力爭提升菌落總數(shù)的指標,此項工作正在爭取中。
    幾年來,《蜂蜜》國標在修訂過程中,雖然爭議較大,時間較長,但行業(yè)協(xié)會爭取到了話語權(quán),有利于推動《蜂蜜》國家標準的進一步完善。
    在積極參與《食品安全國家標準蜂蜜》修訂的同時,我們在去年下半年啟動了2005年以前的蜂產(chǎn)品標準復(fù)審工作,目前這項工作正在進行中。
    (六)參與了《食品安全國家標準花粉》的制定工作
    國家衛(wèi)生計生委食品安全標準與監(jiān)測評估司委托福建省疾病預(yù)防控制中心牽頭制定《食品安全國家標準花粉》。2015年上半年,全國蜂產(chǎn)品標準化工作組派出蜂花粉專委會專家章振東同志參加了在福州召開《食品安全國家標準花粉》標準研討會。會議主要對標準前言、范圍、理化指標及污染物限量等指標進行了審核,進一步完善了標準的內(nèi)容。目前《食品安全國家標準 花粉》已通過“食品安全國家標準審評委員會分技術(shù)委員會”的審定。
    (七)繼續(xù)推進蜂王漿國際標準的制定
    《蜂王漿》國際標準由中國、日本、土耳其、德國、法國、意大利六國專家組成的工作組歷時多年、經(jīng)四次國際會議的反復(fù)討論,于去年四月工作組終于形成了協(xié)商一致的意見,九月形成了《蜂王漿》國際標準征求意見草案(DIS),經(jīng)成員國投票,最終以34票同意、31票棄權(quán)、無反對票獲得通過,報ISO秘書處。投票中沒有參加國際工作組的一些國家,如毛里求斯、突尼斯、智利等國對征求意見草案(DIS)提出一些修改建議,主要內(nèi)容為檢測方法的建議。六國專家逐條發(fā)表了接受或不接受的意見及理由,召集人根據(jù)反饋意見起草給TC34秘書處回復(fù),并修改了相關(guān)條款內(nèi)容,形成了《蜂王漿》最終的國際標準草案投票稿(FDIS)。目前,F(xiàn)DIS稿投票時間為2016年4月18日至6月18日進行二個月投票,如過三分之二成員國同意,不超過四分之一投票的成員國反對,就可轉(zhuǎn)入批準、出版發(fā)布。在這里我要強調(diào)的是,應(yīng)該充分肯定此項工作,南京老山藥業(yè)股份有限公司和《蜂王漿》國際標準國內(nèi)專家工作組做了大量的工作,工作組專家及業(yè)界同仁傾注了大量心血,從標準立項以來,他們收集大量國內(nèi)外文獻資料,轉(zhuǎn)發(fā)翻譯了上千份郵件,在國別、地域、語言等不同的情況下,克服重重困難,基本形成一致意見,難度是可想而知的,這個標準的發(fā)布,將會提升我國在國際標準制定中的話語權(quán),也提高了我國專家在制定國際標準中的影響力,實現(xiàn)了蜂王漿標準的國際化。
    (八)受托審核了中國蜂產(chǎn)品協(xié)會的《蜂蜜》團體標準。
    2015年3月11日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化標準化工作改革方案的通知》(國發(fā)【2015】13號)文件,提出了“培育發(fā)展團體標準”的要求。中國蜂產(chǎn)品協(xié)會積極貫徹落實國務(wù)院的要求,針對《蜂蜜》國家標準內(nèi)容上的缺失,根據(jù)我國蜂蜜市場急需規(guī)范和提升質(zhì)量的需要,去年7月起草了我國蜂業(yè)的第一部團體標準。全國蜂產(chǎn)品標準化工作組受中國蜂產(chǎn)品協(xié)會的委托,對中國蜂產(chǎn)品協(xié)會提交的《蜂蜜》團體標準的征求意見稿進行了審核,很多委員提出了很好的意見和建議,進一步完善了《蜂蜜》團體標準。通過協(xié)會《蜂蜜》團體標準的發(fā)布實施,將對凈化蜂蜜產(chǎn)品市場起到積極的推動作用,逐步做到讓消費者買到放心的蜂蜜產(chǎn)品,不斷提升消費者對我國蜂蜜產(chǎn)品的可信度。
    回顧2015年以來的工作,取得了顯著的成績,這些成績的取得,是中華全國供銷總社、國家標準委等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果,也是全體委員共同努力、扎實工作的結(jié)果,在這里我代表全國蜂產(chǎn)品標準化工作組表示衷心的感謝!同時我們還應(yīng)該看到,由于標準化工作專業(yè)性較強,部門交叉較多,涉及面較廣,我們的工作還有很大的差距,在今后的工作中應(yīng)該注意解決好以下四個問題:
    第一,加快急需標準的立項。比如:蜂蜜中獸藥殘留的標準、摻假蜂蜜的檢測方法標準、成熟蜂蜜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的標準等。這些標準是我們行業(yè)熱盼,企業(yè)急需的標準,但目前還沒有落實。還需要我們工作組加強基礎(chǔ)性研究,協(xié)調(diào)好各方面的力量,大家齊心協(xié)力,攻克好難關(guān)。
    第二,加強蜂產(chǎn)品標準信息的溝通與協(xié)調(diào)。由于蜂產(chǎn)品標準歸口部門多,標準交叉重復(fù)問題比較突出,缺乏統(tǒng)一的綜合管理,日常各部門之間的溝通不夠,信息共享和信息反饋又不及時,致使工作組對一些蜂產(chǎn)品標準立項和制修訂進展情況掌握不全面,缺乏強有力的組織協(xié)調(diào)。
    第三,加大蜂產(chǎn)品標準的宣傳貫徹力度。近年來,我們制定標準花了很大的精力,但落實標準還有很大的差距,只有貫徹落實好標準,才能發(fā)揮標準的作用和效益。因此,標準的宣貫形式需要進一步探索,宣貫的力度要進一步加大。
    第四,加快蜂產(chǎn)品標準的復(fù)評審工作。蜂產(chǎn)品標準的標齡超過五年的現(xiàn)行有效標準較多,標準整體水平還不夠高,缺失、老化、滯后,難以支撐蜂產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,我們要加快推動蜂產(chǎn)品標準的復(fù)評審工作。
    二、凝聚共識,堅持標準引領(lǐng),推動蜂產(chǎn)品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
    目前,蜂產(chǎn)品行業(yè)已經(jīng)由快速低效增長轉(zhuǎn)變到注重品質(zhì)、提升效益上來,必須下決心從單一追求數(shù)量的擴張轉(zhuǎn)向注重效益。要注重效益,就要必須堅持標準引領(lǐng)。當前,必須落實四個方面工作,堅持標準引領(lǐng),推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    (一)突出創(chuàng)新,加快推進蜂產(chǎn)品標準化體系建設(shè)
    今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)實施的第一年。我們要以習近平總書記系列重要講話為指針,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署,樹立中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念,落實深化標準化工作改革要求,推動實施標準化戰(zhàn)略,建立完善標準化體制機制,優(yōu)化標準體系,強化標準實施與監(jiān)督,加大創(chuàng)新力度,夯實標準化技術(shù)基礎(chǔ),增強標準化服務(wù)能力,提升標準的國際化水平,加快標準化在蜂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合,加快推進蜂產(chǎn)品標準化體系建設(shè),充分發(fā)揮“標準化”效應(yīng),為我國蜂產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供技術(shù)支撐。
    (二)突出重點,努力破解行業(yè)發(fā)展瓶頸
    黨和國家高度重視標準化工作,對標準化改革寄予厚望。習近平總書記指出“只有高標準才有高質(zhì)量”,李克強總理要求“確立中國質(zhì)量對市場的‘硬承諾’”。我們標準化工作者要深刻認識到標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,是蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是規(guī)范市場秩序、保護企業(yè)和消費者權(quán)益的重要技術(shù)保障;也是政府部門確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,規(guī)范市場秩序,進行質(zhì)量監(jiān)督的重要依據(jù)。隨著蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對標準化工作的要求越來越高,工作組工作任重道遠、責任重大,我們要拿起標準的利器,破解好行業(yè)發(fā)展難題。當前要著重推動蜂蜜中獸藥殘留標準的盡快落實,加快研發(fā)蜂蜜摻假檢測方法,打擊蜂蜜造假行為;加快成熟蜜標準的制定,促進更多更好的高質(zhì)量蜂蜜入市。
    (三)突出引領(lǐng),推動蜂產(chǎn)品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
    我國雖然是世界蜂業(yè)大國,無論是蜂群數(shù)量,還是蜂產(chǎn)品的產(chǎn)量均居世界第一,但是蜂產(chǎn)品行業(yè)還處于低質(zhì)低效的階段。蜂產(chǎn)品科技含量低,創(chuàng)新產(chǎn)品少,中高端蜂產(chǎn)品缺乏,導(dǎo)致目前進口蜂產(chǎn)品數(shù)量快速增長,而且大部分進口產(chǎn)品占據(jù)了我國中高端蜂產(chǎn)品市場。我們要與時俱進,制定蜂產(chǎn)品標準要緊跟行業(yè)發(fā)展的需要,重點促進蜂產(chǎn)品的更新?lián)Q代、轉(zhuǎn)型升級,推動蜂產(chǎn)品行業(yè)提質(zhì)增效,使蜂產(chǎn)品由中低檔為主轉(zhuǎn)向中高端產(chǎn)品占有一定的比例,推動更多的蜂產(chǎn)品逐步邁向中高端市場。
    (四)突出科技,用優(yōu)質(zhì)的蜂產(chǎn)品贏得消費者
    標準事關(guān)消費者的安全消費、放心消費,老百姓越來越關(guān)注,越來越看重。衣食住行,都要靠標準來保證安全,都要靠標準來規(guī)范管理。標準是科技新成果的反映,是科學論證的產(chǎn)物,是為蜂產(chǎn)品提供質(zhì)量安全的依據(jù)。提振消費信心,就是要不斷完善蜂產(chǎn)品標準體系,擴大標準覆蓋范圍,提高蜂產(chǎn)品標準技術(shù)水平。我們要引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)、科研院所,加大科技投入,提升生產(chǎn)、運輸、檢測等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)水平,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程納入標準化軌道,使每個環(huán)節(jié)都有標準可依,有規(guī)范可循,讓優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品贏得消費者。讓老百姓感到標準可靠可信,而且通過標準分得出產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣,讓消費者放心消費。
    三、努力拼搏,全面推進蜂產(chǎn)品標準工作再上新臺階
    2016年蜂產(chǎn)品標準化工作時間緊、任務(wù)重,要全面完成今年的蜂產(chǎn)品標準化工作任務(wù),需要我們?nèi)w委員的共同努力。今年,我們重點要抓好以下七項工作。
    (一)服務(wù)行業(yè)需求,完善蜂產(chǎn)品標準體系
    標準必須真正來自于行業(yè)需求,服務(wù)于行業(yè)需求,這是標準化工作的活力之源。2016年我們要急行業(yè)之急,重點解決好行業(yè)急需的蜂蜜中獸藥殘留的標準、摻假蜂蜜的檢測方法標準和成熟蜂蜜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標準的啟動工作,力爭在年內(nèi)有所進展、有所突破。在標準化工作建設(shè)上,以標準化工作組為平臺,充分依靠行業(yè)專家,以重點突破帶動全局提高,逐步擴大標準化的影響力,提升標準化在行業(yè)中的關(guān)注度,努力形成了質(zhì)量分級、產(chǎn)品檢測相互配套、彼此支撐的標準體系,更好的適應(yīng)蜂產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的需求,促進蜂產(chǎn)品行業(yè)公平貿(mào)易。
    (二)加大力度推進蜂產(chǎn)品相關(guān)標準的制修訂
    按照國家標準化管理委員會和中華全國供銷合作總社下達的國家標準制修訂項目計劃,2016年要繼續(xù)加強標準制修訂協(xié)調(diào)力度,推進落實《蜂毒凍干粉中蜂毒肽含量分析高效液相色譜法》、《王臺型蜂王漿》、《蜂花粉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《蜂膠中楊樹膠檢測方法高效液相色譜法》、《蜂王幼蟲凍干粉》、《油菜蜂花粉中黃酮類化合物測定方法 反相高效液相色譜法》等6項國家標準制修訂工作。希望標準起草單位要嚴格按照國標委對制標的要求和步驟,掌握和組織好標準各階段的討論會、審查會,按期、保質(zhì)完成制修訂任務(wù)。
    (三)積極開展蜂產(chǎn)品國家標準的申報立項
    國家標準委今年發(fā)布了《推薦性國家標準立項評估辦法(試行)》,從今年起,凡是上報推薦性國家標準立項必須由國家標準委組織專家對申報國家標準項目的必須性、可行性等方面進行評估。評估結(jié)論為通過、不通過兩種情況。工作組要按照國家《推薦性國家標準立項評估辦法》的要求,結(jié)合《全國蜂產(chǎn)品標準體系五年規(guī)劃(2015-2019年)》體系建設(shè),積極組織開展2016年國家標準的立項申報。項目立項評估的重點要從強制性國家標準配套的標準項目、擬主導(dǎo)制定國際標準的標準項目、社會廣泛關(guān)注的熱點標準項目、重大科技成果轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面關(guān)鍵核心技術(shù)標準項目進行把握。立項評估的內(nèi)容將標準體系現(xiàn)狀及缺失標準情況、項目完成率、年報情況、全體委員表決等作為硬指標與標準立項掛鉤,評估程序和要求將從立項建議書、標準草案等申報材料的規(guī)范性、完整性和是否重復(fù)等方面進行初核。因此,我們要著眼提升申報標準項目的通過率,認真把握有關(guān)要求,提高標準項目申報質(zhì)量,做好今年國家標準的立項申報工作。同時,按照總社科技部的要求,在6月20日前,各單位要將本年度需要立項的行業(yè)標準報到協(xié)會,由協(xié)會匯總、論證后上報中華全國供銷合作總社科教部。
    (四)繼續(xù)推進《蜂王漿》國際標準的制定工作
    蜂王漿國際標準的制定已取得重大進展。為了提升我國蜂業(yè)在國際上的地位,促進我國蜂王漿的出口,要密切關(guān)注和跟蹤蜂王漿國際標準制定的最新情況,協(xié)助蜂王漿國際標準國內(nèi)專家組,全力促進蜂王漿國際標準的早日發(fā)布實施。同時,積極推進其他蜂產(chǎn)品國際標準的立項工作,歡迎有條件的企業(yè)和單位積極申報蜂產(chǎn)品國際標準,提高蜂產(chǎn)品進出口的話語權(quán),提升中國蜂產(chǎn)品大國在國際貿(mào)易中的地位。
    (五)做好強制性標準整合精簡工作
    國務(wù)院辦公廳今年年初印發(fā)了《強制性標準整合精簡工作方案》,要求依據(jù)強制性標準制定原則和范圍,對現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準及制修訂計劃開展清理評估?!斗桨浮诽岢隽藦娭菩詷藴收暇喒ぷ髂繕?今年年底前提出整合精簡工作結(jié)論,不再適用的予以廢止,不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標準,確需強制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議,同時研究提出各領(lǐng)域強制性國家標準體系框架。逐步解決現(xiàn)行強制性標準存在的交叉重復(fù)矛盾、超范圍制定等主要問題,為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、內(nèi)容科學的新型強制性國家標準體系奠定基礎(chǔ),實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”。
    強制性標準整合精簡工作時間緊、任務(wù)重、復(fù)雜程度高,我們要嚴格按照《強制性標準整合精簡工作方案》的時間和進度要求,依據(jù)《強制性標準整合精簡評估方法》對蜂產(chǎn)品行業(yè)強制性標準開展技術(shù)評估,于5月底前將強制性國家標準制修訂建議報送國家有關(guān)部門。6-11月份進入結(jié)論處理階段,由國家聯(lián)席會議辦公室對清理結(jié)論進行匯總,再行征求意見,并進行社會公示60天,12月由聯(lián)席會議審定并發(fā)布。涉及協(xié)會的《蜂王漿》和《蜂蜜》兩個強制性標準需在規(guī)定期限上報。
    (六)切實抓好推薦性標準集中復(fù)審工作。
    最近,國家標準委印發(fā)了《關(guān)于推薦性標準集中復(fù)審工作方案》(國標委綜合[2016]28號),要求國家各部委、行業(yè)協(xié)會等單位今年11月底前要完成對現(xiàn)行的國家推薦性、行業(yè)推薦性和地方推薦性標準的復(fù)審工作,并提出復(fù)審結(jié)論。重點解決現(xiàn)有各層級推薦性標準中存在的交叉、滯后和老化等突出問題。推動推薦性標準向政府職責范圍的公益類標準過渡。要求形成廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、修訂一批的標準項目清單。
    近期,中華全國供銷合作總社辦公廳也下發(fā)了《關(guān)于進一步加強標準制修訂管理工作的通知》〔供銷廳科字016〕14號文件,對行業(yè)開展標準清理評估和復(fù)審做了全面部署,要求2016年12月底前,將對行業(yè)標準的復(fù)審意見和目錄清單報送總社科教部,逾期不報的視為自動廢止。
    我們要認真貫徹落實國家標準委和中華全國供銷合作總社的部署,認真做好標準的復(fù)審工作。去年,我們按照《全國蜂產(chǎn)品標準體系五年規(guī)劃(2015-2019年)》要求,就提出了蜂產(chǎn)品標準復(fù)評審計劃,要求更新和淘汰老化落后標準。今年,我們必須要把這項工作重視起來,協(xié)會將成立復(fù)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,復(fù)審工作由蜂蜜、蜂膠、蜂王漿、蜂花粉專委會按照標準內(nèi)容分別牽頭與原標準第一起草單位共同負責復(fù)審工作。要對復(fù)審的標準,明確提出廢止、轉(zhuǎn)化、修訂協(xié)調(diào)和繼續(xù)有效的結(jié)論。這項工作協(xié)會還要專門發(fā)文件,下達任務(wù)清單、明確工作任務(wù)、確定責任單位、提出工作流程和完成時間。對逾期不報,視為自動廢止。同時,協(xié)會要成立專家組咨詢組,為復(fù)審工作提供技術(shù)指導(dǎo)。希望大家重視這項工作,支持這項工作,確保按質(zhì)按量按時完成任務(wù)。
    (七)提高推進落實蜂產(chǎn)品標準的服務(wù)能力
    我們要充分利用現(xiàn)代化的電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),多渠道宣傳普及蜂產(chǎn)品標準化知識。加強蜂產(chǎn)品標準化管理和技術(shù)人員的培訓,增強蜂產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的標準化意識,促進蜂產(chǎn)品標準的推廣應(yīng)用,提高蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、規(guī)范化水平。提高社會對蜂產(chǎn)品標準的認知度和蜂產(chǎn)品企業(yè)貫徹標準的自覺性。加強蜂產(chǎn)品標準數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立高效的標準信息網(wǎng)絡(luò),及時收集、發(fā)布和通報國內(nèi)外蜂產(chǎn)品標準信息,提高標準信息服務(wù)能力和水平。有條件的地方要開展標準化示范區(qū)建設(shè),加強示范推廣,切實把標準化建設(shè)落到實處。
    各位委員,目前我國蜂業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,規(guī)范行業(yè)行為,提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量是我們行業(yè)的當務(wù)之急。而蜂產(chǎn)品的標準化工作正是我們要解決好這兩個主要矛盾的基礎(chǔ)性工作。因此,我們務(wù)必抓好抓實。
    我們認為,只有高水平的蜂產(chǎn)品標準,才能有高質(zhì)量的蜂產(chǎn)品,只有高水平的蜂產(chǎn)品標準,我國蜂業(yè)才能走出低質(zhì)低效的怪圈。我們要高度重視蜂產(chǎn)品標準化工作,增強工作的自覺性、主動性,準確把握標準化工作趨勢,認真落實標準化工作要求,齊心協(xié)力、開拓進取,推動我國蜂產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,促進我國蜂業(yè)由數(shù)量大國向質(zhì)量效益強國的轉(zhuǎn)變。
    謝謝大家!
    2016年5月19日

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